2月7日，最低法公布《人民法院实施的实施办法》（以下全称《实施办法》），《实施办法》规定，各级法院应该成立法官权益确保委员会，由本院院长、涉及院领导、涉及部门负责人和若干法官代表构成，维护法官合法权益2月7日，最低法公布《人民法院实施的实施办法》（以下全称《实施办法》），《实施办法》规定，各级法院应该成立法官权益确保委员会，由本院院长、涉及院领导、涉及部门负责人和若干法官代表构成，维护法官合法权益。记者注意到，法官权益确保委员会共11项职责，还包括集中于法院法官与依法赴任维护涉及的表达意见和起诉；的组织对法官或其近亲属有可能面对的侵犯风险展开评估，并采取相应措施；协助法官依法追究侵害其法定权利者的责任等。

最高人民法院副院长李少平在近日公开发表的署名文章中称之为，强化司法人员赴任维护意义根本性，现实中一些地方并未充分考虑司法机关职业特点，以行政指令方式决定法官专门从事远超过法定职责范围的事务；一些单位、个人为泄私愤、谋私利，阻扰、阻碍司法人员依法赴任，甚至毁谤、威胁、侵犯司法人员。此外，长期以来许多法院对司法人员的关心珍惜还逗留在口号或政策层面，缺少长效机制和的组织确保。

记者了解到，实施办法共24条，自公布之日起实施。■ 焦点 1 法院工作人员不准提早插手征地 《实施办法》规定，对于任何单位、个人决定法官专门从事招商引资、行政执法、治安侦察、公共卫生整治等远超过法定职责范围事务的拒绝，人民法院应该拒绝接受，并不以求任何名义决定法官专门从事上述活动。不准人民法院工作人员参予地方招商、牵头执法人员，不准提早插手土地征税、房屋征地等明确行政管理活动，杜绝参与地方联合的组织的各类“征地领导小组”“项目指挥部”等临时机构。记者对比找到，去年公布的《维护司法人员依法遵守法定职责规定》具体“任何单位或者个人不得明确提出法官、检察官专门从事远超过法定职责范围事务的拒绝”，而此次的文件则做出了更进一步细化。

最低法司接办涉及负责人称之为，《规定》公布后，仍有部分地方以红头文件、行政摊派等形式，拒绝法院派员帮助交警执勤、参予治安侦察。少数地方法院仍决定法官专门从事公共卫生环境整治等事务，并作为政绩宣传，而这些现象产生了不良影响。因此，此次实施的实施办法以列出的方式界定了“远超过法定职责范围的事务”。此外，在印发的过程中，有的部门建议将“征地征地”也列为“远超过法定职责范围的事务”，但按照涉及法律和司法解释，目前征地征地领域部分案件仍由法院负责管理裁判并的组织继续执行，因此《实施办法》并未将征地征地工作几乎回避于法定职责范围之外，但不准提早插手。

2 国家机关介入司法活动法官有权起诉 《实施办法》规定，国家机关及其工作人员有下列不道德的，法官有权明确提出起诉，其中还包括介入司法活动，阻碍公正司法的；拒绝法官专门从事远超过法定职责范围事务的；容许或者压制法官独立国家、充份传达对参予审理案件的意见的；打破职权或者滥用职权，将法官调离、解雇或者做出免职等处分的；对法官的依法赴任确保表达意见为难推卸责任的；玩忽职守，处理不力，造成依法赴任的法官或其近亲属的人身、财产权益受到侵犯的；侵害法官的休息权、请假权的；侵害法官起诉、受理权利的；其他侵害法官法定权利的不道德共计九种情形。人民法院及其工作人员侵害法官法定权利，法官向所在人民法院或者上级人民法院明确提出起诉的，拒绝接受起诉的人民法院应该在其权限范围内做出处置，并将处理结果以书面形式通报本人；远超过职责权限的，应该收押有关国家机关处置。人民法院以外的国家机关及其工作人员侵害法官法定权利的，法官可以向国家权力机关、行政机关、监察机关、检察机关明确提出起诉，其所在人民法院有帮助起诉及获取协助的义务，并应该派员向有关机关体现情况。

3 暴力侵犯法官及其近亲属将惩办 《实施办法》还具体，法院对于阻碍妨碍司法活动，恐吓威胁、报复陷害、羞辱毁谤、暴力侵犯法官及其近亲属的违法犯罪不道德，应该依法依法处罚。对于实行违背法庭规则不道德、妨碍法庭秩序的人，根据情节长短依法采行警告阻止、训诫、责令具结悔过、责令解散法庭、擅自带上出有法庭、罚款、拘押等措施；对于相当严重妨碍法庭秩序，包含妨碍法庭秩序罪等犯罪的，依法追究刑事责任。在审判法庭之外的法院其他区域，如果不存在非法装载管制器具或者危险性物质，躲避、排斥安全检查；予以容许强行进入法官办公区域或审判区域；羞辱、毁谤、威胁、打伤法院工作人员或诉讼参予人等10种情形，也应该及时采行训诫、阻止、掌控、带离现场等处理措施，没收、留存涉及证据，及时收押公安机关处置；包含非法装载枪支、弹药、管制刀具、危险物品严重威胁公共安全罪、妨碍公务罪、寻衅滋事罪、蓄意破坏财物罪等犯罪的，依法追究刑事责任。

对于在法院周边实行绝食驱离、弥漫材料、高声口号、打立横幅等不道德的人，法院应该接洽公安机关依法处理。■ 案例 高音喇叭阻碍法院被有期徒刑 最高人民法院公布的典型案例表明，2007年9月15日，江苏省徐州市鼓楼区人民法院裁决闫某罪故意伤害罪，被判其有期徒刑一年。该案经徐州市中级人民法院二审后维持原判。闫某之母黄某上告一、二审裁决，多次受理上访。

徐州中院、扬州中院和江苏省高院对该案展开复查，皆上诉黄某受理。2012年4月，最高人民法院经复查后要求对该案不驳回合议庭。2012年至2014年5月期间，黄某因反感闫某案的复查结果，分开或者带上其患上精神疾病的儿媳先后数十次到徐州中院门前，采行头戴状衣、用于高音喇叭播出录音等方式嘈杂，阻碍法院办公，并大大侮辱该案主办法官，导致险恶社会影响。2014年5月8日，徐州中院在充份相同证据后报警。

徐州市泉山检察院于2014年7月14日向泉山法院宣判。泉山法院经审理，于2014年8月15日做出裁决：黄某罪寻衅滋事罪，被判有期徒刑二年六个月。

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