首页 >> 律师博文 >>征地资讯 >>雄安新区征地征地将要启动，那首先要开始拆卸哪里？（所附：房屋征税法定程序）原标题：雄安新区征地征地将要启动，拆卸哪？近日，河北雄安新区土地储备中心房地产评估机构获奖项目评标工作早已完结。一共有20家房地产评估机构获奖，为雄安新区征迁工作获取房地产评估服务，服务有效期为三年。

那么雄安现在征迁主要是哪里呢？告诉君从官方报导中找到了一些端倪：一处是“容东移往区”。此前 ... 原标题：雄安新区征地征地将要启动，拆卸哪？近日，河北雄安新区土地储备中心房地产评估机构获奖项目评标工作早已完结。一共有20家房地产评估机构获奖，为雄安新区征迁工作获取房地产评估服务，服务有效期为三年。

那么雄安现在征迁主要是哪里呢？告诉君从官方报导中找到了一些端倪： 一处是“容东移往区”。此前，河北省发改委、河北省寄居建厅印发《关于分解成发布命令河北省保障性安居工程设施基础设施建设2018年第二批中央预算内投资计划的通报》，河北6市及雄安新区获批中央预算内投资27.533亿，其中雄安获批22.8亿。雄安的四个项目全部是容东片区安居工程地下管廊、市政道路、给水管网的改建建设。容东片区，也称作“容东移往区”，占地面积大约13平方公里，具体位置是在雄安市民服务中心以东，津保铁路容城县境内县城东至南北河照段以南，容城县大河镇留村以西，荣乌高速容城段以北的空旷地区域，主要牵涉到容城县八于乡、大河镇、怀城镇的部分村庄和土地。

容东移往区的征地范围或牵涉到3乡镇的白塔、马庄、张市、河西、南文、南文营、大八于、南八于、南张堡、龚庄等村；其中南八于、南张堡、龚庄、河西村、南文营村或牵涉到整村迁往和土地接管。可容纳人口17万多人，其中移往新区本地8万余人。

另一处启动区。前不久，雄安向全球征求启动区的设计方案。

找到，雄安的发展基本分四个层次：启动区-起步区-中期发展区-远期控制区。新区规划纲要提及，“一主”即是起步区，是雄安的主城区。

启动区就是起步区中的“起步区”。启动区的规划范围，大约38平方公里，去年的新区首场发布会曾提及，雄安新区建设起步区是57个村。新区规划纲要具体，自由选择容城、安新两县交界区域作为起步区，是新区的主城区，按组团式布局，先行启动建设。

告诉君对照地图找到，启动区主要在G18荣乌高速以南，南北向的白洋淀大道附近，附近的乡镇主要是安新县大王镇。起步区主要建设城际车站枢纽，以及金融等示范性项目。河北雄安新区土地储备中心获奖20家房地产评估机构： 北京华源龙泰房地产土地资产评估有限公司 河北正达房地产评估事务所有限责任公司 太原诚翔房地产评估有限公司 河北嘉城房地产评估有限公司 河北华诺房地产评估有限公司 武汉国新房地产资产评估有限公司 河北新的石房房地产估价有限公司 天津同章房地产土地资产评估有限公司 北京北方亚事房地产土地评估有限公司 河北嘉泽房地产评估有限公司 北京京港房地产估价有限公司 太原恒泰房地产估价有限责任公司 太原中兴房地产评估事务所有限公司 北京康正宏基房地产评估有限公司 石家庄石房房地产评估事务所有限公司 河北清和信房地产资产评估有限公司 石家庄万资房地产评估有限公司 北京建亚恒泰房地产评估有限公司 北京仁达房地产评估有限公司 宝业恒（北京）土地房地产资产评估咨询有限公司 来源：新京报 所附：房屋征税要求程序的12个环节 根据宪法和物权法的规定，征税要求的做出必须依照法律规定的程序和权限。

国务院的《国有土地上房屋征税与补偿条例》实施，填补了国有土地上的房屋征税程序方面的法律空白。为此遵概括《国有土地上房屋征税与补偿条例》在这方面规定的12个环节如下： 1．对征税范围的确认 建设项目的立项必须选址，自由选择地址毫无疑问要对白鱼征税范围内建筑、居民、环境等社情、民情展开调查摸底，展开较为，展开社会平稳、环境、经济等方面的风险评估，从而自由选择征税成本低于、对被征税人影响大于和公共利益仅次于的方案，为制订补偿方案获取依据。《国务院关于强化法治政府建设的意见》中规定：“凡是有关经济社会发展和人民群众切身利益的根本性政策、重大项目等决策事项，都要展开合法性、合理性、可行性和可控性评估，重点是展开社会平稳、环境、经济等方面的风险评估。创建完备部门论证、专家咨询、公众参予、专业机构项目管理结合的风险评估工作机制，通过舆情追踪、抽样调查、重点探访、会商分析等方式，对决策有可能引起的各种风险展开科学预测、综合研判，确认风险等级并制订适当的消弭处理预案。

要把风险评估结果作为决策的重要依据，予以风险评估的，不准不得做出决策。” 2．展开规划审查和计划的编撰 项目在选址后就要展开规划审查，找到确需征税房屋的各项建设活动，不合乎国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划的应该叫停。如是规划依法可以调整，不应按照法定程序更改规划。

制订国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划，应该普遍征询社会公众意见，经过科学论证” 保障性安居工程建设、旧城区扩建，确需征税房屋的应该划入市、县级国民经济和社会发展年度计划，方可实行下一步工作。3．建设项目的立项 既然征税单位、个人的房屋是为了用地，所以用地项目依法立项是第一关。

在该项目呈报立项前必须展开可行性研究，并根据行政法的比例原则，确认最佳方案。4．制订征税补偿方案 市、县级人民政府做出征税要求前必须由房屋征税部门制订征税补偿方案。征税补偿方案应该还包括征税方案和补偿方案两方面，具体内容应该有征税的详尽理由、如何补偿、补偿的实施等诸多方面。5．论证征税补偿方案 条例规定对于征税补偿方案市、县级人民政府应该的组织有关部门论证。

有关部门，广义的解读则是构建公共利益有关系的部门都应该参与。比如是一个环境保护项目，那么环保部门则应该参与。是一个教育项目，那么教育部门则应该参与。

狭义的解读，则最少是立项、土地、规划等部门必需参与。既然是论证，那么在形式上论证会应该构成论证报告可供政府参照。6．对征税补偿方案征询公众意见 除了论证，条例规定对征税补偿方案应该征询公众意见。

印发前则应该发布征税补偿方案，至于发布的形式应该以确保公众能知悉。印发的期限不少于三十日。7．改动征税补偿方案 改动征税补偿方案有两种情况： 一是对征税补偿方案征询公众意见后，市、县级人民政府融合公众意见对征税补偿方案展开改动。

改动已完成后，市、县级人民政府应该将印发的情况和征税补偿方案的改动情况及时发布。发布的内容应该能全面体现印发的内容、意见否接纳、接纳的理由、改动的原因等方面。

二是举办听证会后的改动。根据条例的规定，在旧城区扩建中征税房屋中如果多数被征税人指出征税补偿方案不合乎条例的规定要举办听证会，那么市、县级人民政府应该根据听证会的情况改动征税补偿方案。

8．听证会 依照国务院2010年10月10日通过的建设法治政府的29条规定，在房屋征税过程中，政府的每个牵涉到公共利益的行政要求都应该举办听证会。政府的每个牵涉到他人根本性利益的行政要求都应该告诉得失关系人有申请人听证会的权利，如果得失关系人申请人，那么就必需的组织听证会。此外，条例在因旧城区扩建的房屋征税中，如果多数被征税人指出征税补偿方案不合乎本条例的规定，那么市、县级人民政府则应该的组织听证会。

听证会由被征税人和公众代表参与。被征税人应该是指所有的被征税人，不是被征税人代表。对于公众代表如何产生、听证会如何开会条例没规定，有待于涉及的实施细则回应不予具体。

9．社会平稳风险评估 征税条例第12条规定“市、县级人民政府做出房屋征税要求前，应该按照有关规定展开社会平稳风险评估”。这个展开社会平稳风险评估的规定过去是没载入法律的。

那么评估报告谁来写出？有关规定没具体。实务中很久不是律师来写出，而是政府信访局、拆迁办，维稳筹办等机关来写出。但最后他们都不写出了，因为很差写出。有的地区请求律师来写出。

回应，我是反对的，我指出不论是律师个人来写出还是以中介组织来写出，认同比政府机关写出要好。10．辩论要求 如果房屋征税要求牵涉到的被征税人数量较多，那么做出征税要求前应该经过政府常务会议辩论。不过，数量较多如何做到又是一个必须具体的问题。

仅有以人数的多少作为否必须经过政府常务会议辩论是过于的。比如对于一个企业厂房的征税中被征税人仅有一个，但其影响的自然人有可能更加多。公民的利益要慎重对待，法人、其他的组织的利益某种程度应该慎重对待。

然而，如果牵涉到的被征税人数量较多，而做出征税要求前没经过政府常务会议辩论则是违法的。反之被征税人数量不多的项目，也要按照领导干部的分工和职务权限，民主决策。11．实施征税补偿费用 做出房屋征税要求前，政府对于征税补偿费用应该有所研究，在辩论要求征税时该费用应该足额做到、专户存储、专款专用。

12．公告与进场 做出房屋征税要求后，要依法公告和委托实行单位进场积极开展工作。自此，该项房屋征税要求生效，征税活动就进行了。

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