国家综合性消防救援队伍是习近平总书记特地创下的队伍。2018年11月9日，习近平总书记特地向国家综合性消防救援队伍授旗并致训词。一年来，近20万消防指战员铭记习近平总书记殷殷托付，以授旗训词精神为引导，心目中贯彻对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚乡里四句话方针，有力应付了一场场灾难事故，以实际行动遵守了为确保人民生命财产安全性、确保社会平稳贡献自己的一切的铮铮誓言。

　　一、坚定不移回头中国特色消防救援队伍建设新路子　　习近平总书记授旗训词，着眼历史和时代的发展大势，车站在政治和全局的战略高度，科学问了为什么建设国家综合性消防救援队伍、建设什么样的国家综合性消防救援队伍、怎样建设国家综合性消防救援队伍等一系列具有根本性、全局性、方向性的根本性问题，是新时代消防救援队伍建设发展的科学指南和行动纲领。通过一年来的实践中，我们更进一步加剧了对习近平总书记创下这支队伍战略擘画的思想认识。　　这是坚决以人民为中心发展思想的本质拒绝。习近平总书记认为，人命关天，发展绝不能以壮烈牺牲人的生命为代价。

这必需作为一条不可逾越的红线。国家综合性消防救援队伍为人民而生、为人民而辟、为人民而战，是同老百姓张贴得最近、联系最紧的队伍，救民于水火、助民于险境、给人民以力量，总有一天是这支队伍不存在的意义和价值。　　这是构建两个一百年奋斗目标、构建中华民族最出色兴起中国梦的必定拒绝。

提升自然灾害预防能力，是关系人民群众生命财产安全性和国家安全性的大事，也是对我们党执政能力的根本性考验。重新组建国家综合性消防救援队伍，反映了人民安全性、政治安全性、国家利益平等主义的有机统一。　　这是坚决和完备中国特色社会主义制度、前进国家管理体系和管理能力现代化的战略拒绝。

习近平总书记认为，重新组建国家综合性消防救援队伍，是党中央适应环境国家管理体系和管理能力现代化做出的战略决策，是扎根我国国情和灾害事故特点、建构新时代国家应急救援体系的最重要措施，对提升防灾减灾救灾能力、确保社会公共安全、维护人民生命财产安全性具备重大意义。一年来的实践证明，重新组建这支队伍，不利于从体制上解决问题救援力量重复建设、资源集中、能力较强等引人注目问题，同时这支队伍由应急管理部管理，可以使防治和救援联系更为密切，掌控信息更为全面、应急打算更为充份、力量部署更为精准、防控风险更为主动，构建了职能的优化协同高效，提高了国家应急管理能力和水平。

　　这是防止消弭根本性安全性风险的内在拒绝。我国是自然灾害多发时有发生再考虑的国家，安全性生产还正处于薄弱期、爬坡期、过坎期，工业化、城镇化、信息化较慢发展累积的安全性风险日益显出。习近平总书记认为：改革自负盈亏后，你们作为应急救援的主力军和国家队，分担着防止消弭根本性安全性风险、应付处理各类灾害事故的重要职责，党和人民对你们寄予厚望。无论是火灾救援、抗震救灾，还是洪涝灾害处理、超强强台风应付，广大消防指战员一直英勇无畏、赴汤蹈火，输掉了一场又一场硬仗。

实践证明，重新组建国家综合性消防救援队伍，是有力有效应对根本性安全性风险挑战的关键性决策。　　二、稳固竖立习近平总书记授旗训词在国家综合性消防救援队伍建设中的显然指导地位　　一年来，消防救援队伍以习近平总书记授旗训词精神为提示，全面前进队伍建设改革发展，获得了较好开局。　　矢志不渝贯彻对党忠诚这个建队之魂，一直坚决思想建党政治建队。

国家综合性消防救援队伍是党意味著领导下的队伍，对党忠诚是第一位的政治拒绝。极力听得党指挥官，严苛秉持党委统一的集体领导下的首长分工负责制和政治委员制、政治机关制，严格执行力量调动审核规定，把支部辟在站队上，强化四个意识、忠诚四个热情、做两个确保，保证自负盈亏不改向、改装不换色，一直沦为极力理会党中央和习近平总书记指挥官的人民应急队伍。

增强铸魂育人，针对改革过程中消防指战员思想实际，集中于积极开展牢记总书记训词、建设身体素质队伍专题教育，坚实积极开展不忘初心、牢记愿景主题教育，强化各级主官政治轮训，教育引导广大指战员把思想统一到训词精神上来，汇聚到党中央决策部署上来，贯彻打牢总有一天做到党和人民忠心卫士的思想政治根基。着力凝心聚力，深入开展学训词、铸忠心、创意业、立新功专题教育，普遍宣传党和国家关心关怀和中央改革精神，引领广大指战员知党恩、感党恩、报党恩。　　依法从实践中行纪律严明这个治队之基，全面提高正规化建设水平。坚决纪律部队建设标准，弘扬光荣传统和优良作风，用铁的纪律打造出铁的队伍。

依法树根导向，积极开展集中于教育整训，统一思想、纠偏相反，而立起坚决四句话方针不挽回、坚决纪律部队建设标准不挽回、坚决24小时驻勤集训运营模式不挽回、坚决回头中国特色消防救援队伍建设新路子不挽回的独特导向。依法捉法纪，实施消防救援授条例等22项法规政策文件，制定内务条令、队列条令等一系列管理规章，增大监督执纪力度，坦率积极开展视察巡视，森严的组织消防执法人员问题大起底大整治，以自我革命的精神全面、极力、完全根治群众反映反感的引人注目问题。

从严正作风，着眼强劲班子带队伍，集中于整治四风尤其是形式主义、官僚主义，实施服务基层15项措施，前进12项消防执法人员改革措施，维持正规化的队伍战备、训练、工作、生活秩序，承传人民军队不计得失、不畏艰险、英勇坚强、无私奉献的队魂和精神。　　时刻打算贯彻赴汤蹈火这个强队之要，大大强化协同作战综合应急救援任务能力。对标应急救援主力军和国家队定位，前进队伍救援理念、职能、能力、装备、方式、机制转型升级。坚决防止居多、防抗救结合，针对根本性风险，提早会商研判、预置力量，下好先手棋、打好主动仗。

优化统合救援力量，解决力量严重不足与任务艰巨之间的对立，专责力量布局，分区域分灾种布点建设专业救援队，重新组建中国救援队并实行了首次跨国救援。的组织队伍勤奋训练，广泛开展大练兵大比武大培训。坚决向装备、向科技要战斗力，积极开展高精尖装备技术研发研制成功，创建无人机通信队伍，前进应急救援信息化建设。

创意应急救援机制，时逢有灾情第一时间视频调度、回国现场靠前指挥官，强化军地协同因应，探寻构成了扁平化的组织指挥官机制和防止救援救灾一体化运作模式，以及一整套行之有效的抢修救援技战术踢法。　　全心全意贯彻竭诚乡里这个立队之本，在服务人民中贯彻共产党人的初心愿景。一年来，顺利应付金沙江和雅鲁藏布江4次堰塞湖、江苏响水321发生爆炸、山西沁源329森林火灾、四川长宁6.0级地震、贵州水城723山体滑坡、利奇马超强台风等重特大灾害事故，圆满完成一带一路国际合作高峰论坛、新中国正式成立70周年大庆等根本性消防安保任务，派出力量2164万余人次，已完成根本性应急救援任务122.8万起，解救撤离救起群众66万余人，救治维护财产价值近600亿元。

在血与火、生与死的严峻考验面前，这支队伍以实际行动演绎了训词精神。　　三、拼死首创国家综合性消防救援队伍改革建设发展新局面　　在铸魂固本下有新的提高。强化思想政治建设，坚决用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，把自学贯彻授旗训词精神作为长年战略任务，推展授旗训词精神入教材、入课堂、入操场、入灵魂，持续从授旗训词中吸取政治营养，把对党忠诚作为最独特的政治本色来固守，作为最引人注目的政治品格来锤炼，保证时刻听得党话、跟党走，保证队伍始终保持忠诚准确的政治方向。

　　在改革自负盈亏下有新的突破。队伍改革自负盈亏已初见成效，但要在3年全面推行磨合期内构成一套与有关法律法规相衔接、较为成熟期定型的政策制度，还有大量工作要做到。要环绕建构统一高效的领导指挥官体系、严苛规范的队伍管理体系、伸展空战的教育训练体系、功能齐全的专业力量体系、社会推崇的职业保障体系，在实践中积极探索创意。

消防救援队伍是不上战场上火场的队伍，是和平时期壮烈牺牲代价最少的队伍，我们要完善合乎职业特点的专门管理和确保政策，完备荣誉激励机制，竖立职业推崇，确保队伍的吸引力和战斗力。研究制订《消防救援人员法》，从法律层面对队伍职能定位、的组织架构、管理确保等根本性问题展开具体和规范。

　　在转型升级下有新的效益。在指挥官体系上，按照统一高效原则，建构预警号召、灾情会商、信息分享、协商处理等牵头指挥官机制。在力量结构上，建强专业队伍、发展壮大专职队伍、发展志愿队伍、扶植社会力量，建构中国特色消防救援力量发展模式；建设区域性应急救援中心和国家应急航空救援体系，建强尖刀和拳头力量。

在能力建设上，建构以岗位练兵、空战化演训、比武竞赛为基本路径，苦练体力技能、苦练战术指挥官、苦练协同确保的能力提高机制。在装备和信息化建设上，强化装备研发和配有，用好大数据和云计算技术，建设国家应急指挥平台，为继续执行救援任务获取科技承托。　　在队伍管理上有新面貌。

要坚决管理标准降，极力避免自负盈亏后片面追求职业化、地方化的偏向。坚决全面从严治党、依法依法治队，持之以恒于是以风肃纪，极力前进消防执法人员改革，以刀刃向内的勇气和自我革命精神纠治积弊陋习。主官坚决依法带上班子、带队伍、于是以风气、树形象，坚持不懈捉基层打基础，广泛开展正规化合格创建活动，着力切削纪律严明、铁令如山的身体素质队伍。

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